QUYẾT ĐỊNH Về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bạc (lần đầu)

20/06/2024

ỦY BAN NHÂN DÂN

XÃ MỸ BÌNH

Số: 513 /QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Mỹ Bình, ngày 20 tháng 06 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bạc (lần đầu)

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ MỸ BÌNH

Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Xét đơn khiếu nại ngày 22/4/2024 của bà Nguyễn Thị Bạc và Biên bản số 452/BB-TCD ngày 05/6/2024 của UBND xã Mỹ Bình.

Theo báo cáo của Tổ xác minh tại Báo cáo số 448/BC-TXM 04/6/2024 về kết quả xác minh nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bạc với các nội dung sau đây:

I. NỘI DUNG KHIẾU NẠI

Bà Nguyễn Thị Bạc khiếu nại Công văn số 214/UBND-KT ngày 27/3/2024 của Chủ tịch UBND xã Mỹ Bình về việc trả lời kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc.

II. KẾT QUẢ XÁC MINH NỘI DUNG KHIẾU NẠI

1. Nguồn gốc, diễn biến và quá trình giải quyết

- Thửa đất 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20159 m2; đất tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, Đức Huệ, Long An trước đây thuộc thửa đất số 800, tờ bản đồ số 1, diện tích 20.900 m2 xã Bình Thành (Bản đồ quy hoạch).

Quá trình hình thành dự án:

- Dự án dự án Nông – Lâm nghiệp và dân cư xã Bình Thành, huyện Đức Huệ do UBND tỉnh Long An phê duyệt với chủ đầu tư là: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; với mục tiêu đầu tư: Khai hoang, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội, bố trí dân cư, cải tạo môi trường; hình thức đầu tư: Khai hoang; diện tích thực hiện 2.860 ha đất tự nhiên; khai hoang 1.200 ha và bố trí cho 1.350 hộ dân (đây là vùng đất hoang hóa chưa có hệ thống kênh mương tưới tiêu không thể sản xuất được) Theo Quyết định số 3787/QĐ-UB ngày 13/12/1999 về việc phê duyệt dự án khả thi phát triển Nông- Lâm- Nghiệp và dân cư Bình Thành. Chủ đầu tư là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Quyết định số 2163/1998/QĐ-UB ngày 29/8/1998 của UBND tỉnh Long An Thành lập Ban chỉ đạo dự án Nông - Lâm nghiệp và dân cư Bình Thành

- Quyết định số 3199/QĐ-UB ngày 19/11/1998 của UBND tỉnh Long An Về việc thành lập Ban Quản lý dự án Nông – Lâm nghiệp và dân cư xã Bình Thành, huyện Đức Huệ (Ban QLDA) được UBND tỉnh Long An.

- Ngày 13/10/1999, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 3787/QĐ-UB về việc phê duyệt dự án khả thi phát triển Nông- Lâm nghiệp và dân cư Bình Thành, huyện Đức Huệ.

- Nguồn gốc đất:

1. Nguồn gốc đất trường hợp bà Nguyễn Thị Bạc thỏa thuận mượn đất sản xuất đối với bà Nguyễn Thị Lan ngày 05/11/1996 và bà Võ Thị Bộ ngày 20/11/1996.

+ Trước đây là đất hoang. Ngày 11/9/1998, Bà Nguyễn Thị Lan làm Đơn xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ thửa đất số 146.1, diện tích 13.000 m2 và thửa đất số 9, diện tích 53.071 m2; tờ bản đồ số 8; Tổng diện tích: 66.071 m2; loại đất: Lúa; xứ đồng: Khu quy hoạch; nguồn gốc sử dụng: KV năm 1996, 1997.

+ Ngày 28/9/1998, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra trường hợp bà Nguyễn Thị Lan, kết quả kiểm tra thực tế phần diện tích đất bà Nguyễn Thị Lan đăng ký là đất có sản xuất; diện tích 6ha60.

+ Ngày 13/6/2003, Tổ kê biên tiến hành kiểm kê Đất và tài sản trên đất trong phạm vi giải tỏa trường hợp bà Nguyễn Thị Bạc đăng ký. Tổ kê biên xác định: Diện tích đất có bờ bao dài 960m (Chín trăm sáu mươi mét).

+ Ngày 25/10/2006, Tổ kê biên tiến hành kiểm kê Đất và tài sản trên đất trong phạm vi giải tỏa trường hợp bà Nguyễn Thị Lan đăng ký. Tổ kê biên xác định: Diện tích 24.000 m2 là đất cày + bờ bao. Trong đó: Đất cày 24.000m2 (Hai mươi bốn ngàn mét vuông); Bờ bao dài 960m (Chín trăm sáu mươi mét).

+ Danh sách thanh toán tiền đền bù dự án Nông Lâm Nghiệp Bình Thành (đợt 4) năm 2007 xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ. Tổng số tiền đền bù trường hợp bà Nguyễn Thị Bạc là 1.990.224 đồng (Một triệu chín trăm chín mươi nghìn hai trăm hai mươi bốn đồng). Bà Nguyễn Thị Lan đã ký nhận tiền đền bù.

+ Danh sách thanh toán tiền đền bù dự án Nông Lâm Nghiệp Bình Thành (đợt 5) năm 2007 xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ. Tổng số tiền đền bù trường hợp bà Nguyễn Thị Lan là 2.819.484 đồng (Hai triệu tám trăm mười chín nghìn bốn trăm tám mươi bốn đồng). Bà Nguyễn Thị Lan đã ký nhận tiền đền bù.

2. Ngày 27/01/2003, ông Đinh Công Thạnh thuộc đối tượng di dân nên được cấp một suất đất có diện tích 20.900 m2 ,thửa đất số 800, tờ bản đồ số 1 xã Mỹ Bình thuộc khu kinh tế mới xã Bình Thành, Đức Huệ, Long An. UBND huyện Đức Huệ có Quyết định số: 559/2003.QĐ.UB ngày 27/01/2003 “ về việc giao đất cho cá nhân sản xuất nông nghiệp”. Ông Đinh Công Thạnh được giao đất nhưng không sản xuất được, UBND xã Mỹ Bình quản lý, thống kê vào danh sách quản lý đất công do nhà nước quản lý.

Quá trình giải quyết:

- Ngày 26/01/1999, Bà Nguyễn Thị Bạc bị Lập biên bản về vi phạm luật đất đai.

- Ngày 17/12/1999, Ban quản lý công trình Bàu Sấu (đại diện ông Nguyễn Văn Hơi) lập Biên bản vi phạm hành chính về Pháp luật đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 10/01/2000, UBND xã Bình Thành có Quyết định số 06/QĐ ngày 10/01/2000 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật đất đai. Hình thức xử phạt: Cảnh cáo. Biện pháp khác: Buộc bà Nguyễn Thị Bạc giao ngay diện tích 3,5ha đất đang chiếm giữ trong thời hạn 5 ngày, đồng thời bà Bạc phải nhổ toàn bộ số tràm trên phần đất nói trên.

- Ngày 08/8/2000, Đoàn cán bộ của Huyện kết hợp với Ban QLKTM Bình Thành có Biên bản làm việc với bà Nguyễn Thị Bạc tại Trụ sở Ban QLKTM Bình Thành.

Nội dung phần làm việc:

+ Căn cứ vào hồ sơ Ban quản lý Khu KTM Bình Thành kiểm tra ban đầu năm 1997. Toàn bộ 02 khu vực đất cho mượn của bà Bộ và bà Lan là đất Hoang không được Nhà nước thừa nhận.

+ Việc cho mượn Tiền và Vàng giữa bà Bạc, bà Lan và bà Bộ Nhà nước không giải quyết.

+ Đoàn cán bộ của Huyện kết hợp với Ban QLKTM Bình Thành yêu cầu bà Bạc có trách nhiệm nhổ tràm trên 02 lô đất trên để Nhà nước quản lý thời gian kể từ ngày 08/8/2000 đến 18/8/2000.

+ Việc bà Bạc tự ý cất Nhà trên đất thuộc quyền quản lý của Nhà nước kể từ ngày 08/8/2000 đến 18/8/2000 phải tháo dỡ.

- Ngày 13/9/2000, UBND xã Bình Thành có Biên bản về việc giải quyết đất khu Kinh Tế Mới Bình Thành. Có trường hợp bà Nguyễn Thị Bạc (Vụ thứ 3). Nội dung: Bà Nguyễn Thị Bạc không chấp hành theo Biên bản giải quyết ngày 08/8/2000 của Ban quản lý KTM Bình Thành.

- Ngày 10/01/2003, UBND xã Mỹ Bình Lập Biên bản vi phạm hành chính về Pháp luật đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

Nội dung:

+ Bà Nguyễn Thị Bạc đã tự ý xạ lúa và xạ tràm trên phần đất mà Nhà nước đã giao cấp 1. Lưu Văn Ơn (diện tích: 1,0ha lúa và 1,0ha tràm); 2. Nguyễn Văn Hùng (diện tích: 0,7 ha lúa và 0,5 ha tràm); 3. Đinh Công Thạnh (diện tích: 0,7 ha lúa và 0,6 ha tràm); 4. Lý Hoàng Vũ (diện tích: 0,3 ha lúa và 0,6 ha tràm); 5. Lâm Văn Cu (diện tích: 0,5 ha lúa);

+ Tình tiết tăng nặng: Tái phạm hành vi lấn chiếm đất đai gây cản trở việc sử dụng đất của người khác.

- Ngày 16/01/2003, UBND tỉnh Long An (Đoàn kiểm tra theo Quyết định số 4473/QĐ.UB) Có Biên bản làm việc cùng bà Nguyễn Thị Bạc.

Nội dung: Bà Nguyễn Thị Bạc công nhận hiện tại có lấn chiếm xạ lúa và tràm trên phần diện tích 5,9 ha đất cấp cho 5 hộ Kinh tế mới, không giao đất cho các hộ dân Kinh tế mới…

- Ngày 24/01/2003, UBND xã Bình Thành có Tờ trình số 06/TT.UB/2003 về việc xử phạt vi phạm hành chính về quản lý sử dụng đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 27/01/2003, ông Đinh Công Thạnh thuộc đối tượng di dân nên được cấp một suất đất có diện tích là 20.900 m2, thửa đất số 800, tờ bản đồ số 1, xã Mỹ Bình thuộc khu kinh tế mới xã Bình Thành, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An. UBND huyện Đức Huệ có Quyết định số: 559/2003.QĐ.UB ngày 27/01/2003 “về việc giao đất cho cá nhân sản xuất nông nghiệp”. Ông Đinh Công Thạnh được giao đất nhưng không sản xuất, UBND xã Mỹ Bình quản lý, thống kê vào danh sách quản lý đất công do nhà nước quản lý.

- Ngày 29/01/2003, UBND huyện Đức Huệ ra Quyết định số 574/2003/QĐ.UB Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

Đã có hành vi vi phạm: Chiếm 5,90ha đất thuộc quyền sử dụng của 05 hộ sau đây để sạ lúa, sạ tràm:

+ Lưu Văn Ơn, diện tích bị chiếm 2,0ha tại một phần thửa đất số 784, tờ bản đồ số 02.

+ Nguyễn Văn Hùng, diện tích bị chiếm 1,2ha tại một phần thửa đất số 789, tờ bản đồ số 02.

+ Đinh Công Thạnh, diện tích bị chiếm 1,3ha tại một phần thửa đất số 800, tờ bản đồ số 01.

+ Lý Hoàng Vũ, diện tích bị chiếm 0,9ha tại một phần thửa đất số 805, tờ bản đồ số 02.

+ Lâm Văn Cu, diện tích bị chiếm 0,5ha tại một phần thửa đất số 783, tờ bản đồ số 01.

- Ngày 10/02/2003, UBND xã Bình Thành có Biên bản công bố và trao Quyết định xử phạt cho bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 20/02/2003, Phòng Nông Nghiệp – Địa Chính có tờ trình số 07/2003/TT.NN-ĐC về việc ra Quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 21/02/2003, UBND huyện Đức Huệ ra Thông báo số 06/2003/TB.UB về việc Thông báo “Thời gian cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 574/2003/QĐ.UB ngày 29/01/2003 của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 21/02/2003, Phòng Nông Nghiệp – Địa Chính kết hợp với UBND xã Bình Thành có Biên bản làm việc cùng bà Nguyễn Thị Bạc về việc nhắc nhở thực hiện Quyết định số 574/QĐ.UB. Bà Nguyễn Thị Bạc có ý kiến: Do nhận thức trình độ không am hiểu Pháp luật nên tự ý trồng tràm – lúa. Qua phân tích của cán bộ làm việc tôi xin hứa sẽ chấp hành tuyệt đối Quyết định của Nhà nước không tranh chấp, tranh cản bất cứ hình thức nào. Nay tôi tha thiết hối lỗi hành vi của mình xin Nhà nước xem xét để Nhà nước miễn hình phạt tiền. Lý do: Hoàn cảnh gia đình nghèo không có khả năng nộp tiền phạt.

- Ngày 24/02/2003, UBND huyện Đức Huệ ra Quyết định số 658/2003/QĐ.UB Quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 25/02/2003, UBND huyện Đức Huệ tiến hành cưỡng chế có Biên bản về việc Tổ chức cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt hành chính của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

Nội dung làm việc:

+ Ông Lê Thanh Hiền, P.CT UBND huyện Đức Huệ; Kiêm Chủ tịch Hội đồng cưỡng chế thực hiện Quyết định thu hồi đất và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thông qua Quyết định số 658/2003/QĐ.UB ngày 24/02/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

+ Ý kiến bà Nguyễn Thị Bạc: Đồng ý giao lại 5,90ha đất lấn chiếm và chấp hành đúng theo Quyết định số 658/2003/QĐ.UB ngày 24/02/2003 của UBND huyện Đức Huệ.

+ Ông Lê Thanh Hiền ý kiến: Phần diện tích lúa xạ để lại cho gia đình thu hoạch, còn phần diện tích tràm xạ thì tiến hành cưỡng chế để giao trả lại đất cho hộ bị lấn chiếm.

+ Nhưng gia đình phải làm cam kết là sau khi thu hoạch lúa xong phải giao trả lại đất cho hộ có đất bị lấn chiếm.

- Ngày 03/4/2003, UBND xã Bình Thành có Biên bản Công bố thông báo tổng hợp kinh phí về việc cưỡng chế 03 hộ vi phạm pháp luật đất đai tại ấp 1 xã Bình Thành (ông Lê Văn Chín, bà Nguyễn Thị Bạc, bà Nguyễn Thị Bông).

- Ngày 25/4/2003, tại Trụ sở Ban quản lý khu Kinh Tế Mới Bình Thành. Đại diện Ban quản lý có Biên bản về việc giao cấp đất cho hộ gia đình bà Nguyễn Thị Bạc, ngụ ấp 1 xã Bình Thành.

+ Ban quản lý khu Kinh tế mới Bình Thành sắp xếp giao cho gia đình bà Nguyễn Thị Bạc 02 suất đất theo quy hoạch và theo sự lụa chọn vị trí đất của gia đình bà Nguyễn Thị Bạc.

* Thửa đất số 784; diện tích 21.076 m2.

* Thửa đất số 789; diện tích 20.988 m2.

+ Riêng phần bà Bạc yêu cầu thành quả lao động. Ban quản lý căn cứ vào hồ sơ kiểm tra ban đầu của bà Lan đất có bờ bao chưa cày. Vậy Ban quản lý thống nhất kê biên phần đất còn lại có bờ bao cho bà Bạc.

+ Đến năm 2010, UBND xã Mỹ Bình có dự án đo đạc thực hiện theo QĐ số: 3104/QĐ-UBND về việc thực hiện dự án đo đạc lập BĐĐC của 3 xã, 1 thị trấn thuộc huyện Đức Huệ ngày 03/11/2010; Thửa đất số 784, 789; tổng diện tích: 42.064m2 theo hồ sơ địa chính mới đo đạc lại thành các thửa đất số 325, 326, 296, 328, 329, 327, 344, 346; tờ bản đồ số 7; đất tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An. Gia đình bà Nguyễn Thị Bạc Kê khai đăng ký theo hồ sơ địa chính mới như sau:

* Bà Nguyễn Thị Bạc kê khai đăng ký và đã được cấp giấy chứng nhận QSDĐ các thửa đất số 325, 326, 327, 329, 344, 346; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích: 31.282,5 m2; đất tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.

* Ông Nguyễn Văn Sai (con ruột bà Nguyễn Thị Bạc) kê khai đăng ký và đã được cấp giấy chứng nhận QSDĐ các thửa đất số 296, 328; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích: 13.305,3 m2; đất tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.

- Ngày 08/11/2005, UBND xã Mỹ Bình có Biên bản “Họp hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai xã Mỹ Bình xét những hộ bỏ đất đề nghị thu hồi. Có trường hợp đề nghị thu hồi đất của ông Đinh Công Thạnh (ấp 4 xã Mỹ Bình) số thửa 800; diện tích 20.900m2; Đất bỏ 3 năm, không nợ; Hội đồng thống nhất đề nghị thu hồi.

- Tháng 11 năm 2005, UBND xã Mỹ Bình có Tờ trình số 75/2005.TT.UB về việc đề nghị thu hồi đất (Có danh sách kèm theo).

- Ngày 15/12/2010, Công chức Địa chính xã Mỹ Bình có kết hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai số 14/BB-VPHC ngày 14/12/2010 đối với bà Nguyễn Thị Bạc với hành vi chiếm đất tại các thửa đất số 800; diện tích 20.900 m2 và thửa 805 một phần thửa; diện tích 1,6ha (tổng diện tích bà Nguyễn Thị Bạc chiếm là 36.900 m2).

- Ngày 17/12/2010, UBND xã Mỹ Bình có Tờ trình số 154/TTr-UBND ngày 17/12/2010 Về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc đã có hành vi vi phạm chiếm đất phần đất cụ thể như sau:

+ Lý Hoàng Vũ; số thửa 805 một phần thửa; diện tích 16.000 m2.

+ Đất Nhà nước quản lý; số thửa 800; diện tích 20.900 m2.

+ Tổng diện tích vi phạm: 36.900 m2.

- Ngày 23/12/2010, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện có Tờ trình số 54/TTr-UBND ngày 23/12/2010 Về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc đã có hành vi vi phạm chiếm phần đất mà Nhà nước cấp cho ông Lý Hoàng Vũ tại số thửa 805 (một phần thửa); tờ bản đồ số 02 (BT); diện tích 16.000 m2 và Đất Nhà nước quản lý tại số thửa 800; tờ bản đồ số 02 (BT); diện tích 20.900 m2.

- Ngày 03/01/2018, UBND xã Mỹ Bình có Biên bản mời làm việc đối với ông Nguyễn Văn Thảng (con ruột bà Nguyễn Thị Bạc). Về việc ông Nguyễn Văn Thảng có sử dụng phần diện tích đất công do Nhà nước quản lý tại các thửa đất số số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; đất tọa lạc tại ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An. Qua trao đổi làm việc ông Nguyễn Văn Thảng đồng ý trả lại cho Nhà nước phần diện tích đất trên. Nguyện vọng xin thuê lại để sản xuất và Cam kết đến tháng 5/2018 sẽ giao trả đất cho Nhà nước. Vì hiện trạng đất ông Nguyễn Văn Thảng đã có xạ lúa.

- Ngày 15/11/2021, UBND xã Mỹ Bình có Thông báo số 1464/TB-UBND ngày 15/11/2021 về việc ngưng xạ lúa vụ Đông Xuân trên đất công Nhà nước quản lý đối với ông Nguyễn Văn Thảng.

- Ngày 17/11/2021, UBND xã Mỹ Bình có Biên bản tiếp công dân đối với ông Nguyễn Văn Thảng. Có Biên bản số 1483/BB-UBND ngày 17/11/2021, nội dung: Về việc trao đổi một số nội dung liên quan đến việc ông Nguyễn Văn Thảng (ấp 4 Mỹ Bình) xin xạ lúa vụ Đông Xuân năm 2022 trên đất công Nhà nước quản lý tại các thửa đất số số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; đất tọa lạc tại ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An. Qua trao đổi làm việc ông Nguyễn Văn Thảng thống nhất theo Thông báo số 1464/TB-UBND ngày 15/11/2021 của UBND xã Mỹ Bình về việc ngưng xạ lúa vụ Đông Xuân trên đất công Nhà nước quản lý. Nhưng hiện tại gia đình đã có cày, trục đất và mua lúa giống để chuẩn bị xạ lúa vụ Đông Xuân năm 2022, đề nghị Nhà nước hổ trợ cho gia đình được sản xuất lúa vụ Đông Xuân đến tháng 2/2022 (Âm lịch) thu hoạch lúa xong sẽ giao trả hiện trạng đất lại cho Nhà nước quản lý. Cam kết sẽ không tái sản xuất. Nếu không thực hiện đúng như cam kết sẽ bị xử lý theo quy định của Pháp luật đất đai.

- Ngày 23/8/2023, UBND xã Mỹ Bình đã thực hiện xong việc cắm trụ ranh, biển báo (ĐẤT CÔNG NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ) tại thửa các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; đất tọa lạc tại ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An phần diện tích đất công do Nhà nước quản lý (gồm có 04 trụ ranh (bê tông) và 01 biển báo (ĐẤT CÔNG NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ) bê tông).

- Ngày 06/10/2023, UBND xã Mỹ Bình có Biên bản Làm việc số 900/BB-UBND về việc yêu cầu ông Nguyễn Văn Thảng và bà Hồ Thị Lưới (vợ ông Thảng), cùng gia đình không được sản xuất và sử dụng diện tích đất Công Nhà nước quản lý tại các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.

- Ngày 08/12/2023, UBND xã Mỹ Bình phân công Công chức ĐC-NN-XD-MT và Công chức TP-HT kết hợp với Công An và Trưởng ấp 4 tiến hành kiểm tra hiện trạng sử dụng tại các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích khoảng 20.159 m2 (diện tích chưa đo đạc thực tế); tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An (Diện tích đất Công do Nhà nước quản lý) phát hiện các tình tiết tại hiện trạng như sau:

+ Ông Nguyễn Văn Thảng cùng gia đình đang tiến hành gieo xạ lúa trên phần diện tích đất Công do Nhà nước quản lý tại các thửa đất trên.

+ Tại thời điểm kiểm tra hiện trạng các trụ ranh, biển báo bằng bê tông (ĐẤT CÔNG DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ) do UBND xã Mỹ Bình đã thực hiện tiến hành cắm ranh và biển báo trước đó đã bị mất, ông Nguyễn Văn Thảng cùng gia đình cũng đã thừa nhận là các trụ ranh, biển báo (ĐẤT CÔNG DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ) do UBND xã Mỹ Bình đã thực hiện cắm xong là do gia đình đã tự ý phá bỏ và di dời đi chổ khác. Vì gia đình cho rằng các thửa đất trên không phải đất công của Nhà nước.

- Ngày 11/12/2023, UBND xã Mỹ Bình có Biên bản Làm việc số 1095/BB-UBND về việc trao đổi một số nội dung liên quan đến việc ông Nguyễn Văn Thảng và bà Nguyễn Thị Bạc sử dụng diện tích đất Công Nhà nước quản lý tại các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.

Nội dung qua làm việc:

Đối với ông Nguyễn Văn Thảng: Ông Nguyễn Văn Thảng công nhận ngày 08/12/2023, có tiến hành xạ lúa trên các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An và Có nhổ bỏ các trụ ranh, biển báo (ĐẤT CÔNG DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ) do UBND xã Mỹ Bình đã thực hiện tiến hành cắm ranh xong vào ngày 23/8/2023.

+ Về đất đai: Ông Nguyễn Văn Thảng không đồng ý giao cho Nhà nước các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An vẫn tiếp tục sản xuất (sản xuất cùng mẹ ruột là bà Nguyễn Thị Bạc).

+ Về trụ ranh, biển báo: Ông Nguyễn Văn Thảng đồng ý khắc phục lại cho UBND xã Mỹ Bình (gồm có 4 trụ ranh và 1 biển báo (ĐẤT CÔNG DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ) bằng bê tông trong thời gian 10 ngày (Từ ngày 11/12/2023 đến hết ngày 20/12/2023 sẽ khắc phục xong).

Đối với bà Nguyễn Thị Bạc: Bà Nguyễn Thị Bạc không đồng ý giao cho Nhà nước các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An vẫn tiếp tục sản xuất (sản xuất cùng con ruột là ông Nguyễn Văn Thảng).

- Ngày 15/12/2023, UBND xã Mỹ Bình có Báo cáo số 1103/BC-UBND về việc ông Nguyễn Văn Thảng cùng bà Nguyễn Thị Bạc chiếm sử dụng phần diện tích đất công Nhà nước quản lý để xạ lúa tại thửa 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.

- Ngày 02/01/2024, Qua xác minh làm việc ông Nguyễn Văn Thảng cùng gia đình không đồng ý khắc phục lại hiện trạng 04 trụ ranh (bê tông) và 01 biển báo (bê tông) trước đó gia đình đã tự ý phá dỡ, di dời (theo Biên bản làm việc số 1095/BB-UBND ngày 11/12/2023 của UBND xã Mỹ Bình về việc trao đổi một số nội dung liên quan đến việc ông Nguyễn Văn Thảng và bà Nguyễn Thị Bạc sử dụng diện tích đất Công Nhà nước quản lý tại các thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20.159 m2; tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An).

2. Quá trình giải quyết đơn của bà Nguyễn Thị Bạc

- Ngày 29/12/2023, bà Nguyễn Thị Bạc có Đơn phản ánh về việc yêu cầu xác nhận nguồn gốc đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với số đất đang canh tác ở ấp 4 xã Mỹ Bình.

- Ngày 27/3/2024, UBND xã có Công văn số 214/UBND-KT về việc trả lời kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 11/4/2024, UBND xã Mỹ Bình nhận đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bạc, bà Bạc khiếu nại Công văn số 214/UBND-KT ngày 27/3/2024 của UBND xã Mỹ Bình về việc trả lời kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc.

3. Kết quả kiểm tra, xác minh

- Trước năm 2003, thuộc dự án Nông- Lâm- Nghiệp và dân cư Bình Thành do nhà nước quản lý.

- Ngày 27/01/2003, ông Đinh Công Thạnh thuộc đối tượng di dân nên được cấp một suất đất có diện tích 20.900 m2 ,thửa đất số 800, tờ bản đồ số 1 xã Mỹ Bình thuộc khu kinh tế mới xã Bình Thành, Đức Huệ, Long An. UBND huyện Đức Huệ có Quyết định số: 559/2003.QĐ.UB ngày 27/01/2003 “về việc giao đất cho cá nhân sản xuất nông nghiệp”. Ông Đinh Công Thạnh được giao đất nhưng không sản xuất được, UBND xã Mỹ Bình quản lý, thống kê vào danh sách quản lý đất công do nhà nước quản lý.

- Ngày 29/01/2003, UBND huyện Đức Huệ ra Quyết định số 574/2003/QĐ.UB Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc. Đã có hành vi vi phạm: Chiếm 5,90ha đất thuộc quyền sử dụng của 05 hộ dân Kinh tế mới được giao đất để sạ lúa, sạ tràm.

- Ngày 10/02/2003, UBND xã Bình Thành có Biên bản công bố và trao Quyết định xử phạt cho bà Nguyễn Thị Bạc.

- Ngày 15/12/2010, Công chức Địa chính xã Mỹ Bình có kết hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường huyện lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai số 14/BB-VPHC ngày 14/12/2010 đối với bà Nguyễn Thị Bạc với hành vi chiếm đất tại các thửa đất số 800; diện tích 20.900 m2. Và thửa 805 một phần thửa, diện tích 1,6 ha ( tổng diện tích bà nguyễn thị bạc chiếm là 2 36.900 m2 ).

- Ngày 17/12/2010, UBND xã Mỹ Bình có Tờ trình 154/TTr-UBND ngày 17/12/2010 Về việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc đã có hành vi vi phạm chiếm đất phần đất cụ thể như sau:

+ Lý Hoàng Vũ; thửa đất số 805; diện tích 16.000 m2

+ Đất nhà cước quản lý; thửa đất 800; diện tích 20.900 m2

- Ngày 23/12/2010, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện có Tờ trình số 54/TTr-UBND ngày 23/12/2010 Về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc đã có hành vi vi phạm chiếm phần đất mà Nhà nước cấp cho ông Lý Hoàng Vũ tại số thửa 805 (một phần thửa); tờ bản đồ số 2(BT); diện tích 16.000 m2. Và đất Nhà nước quản lý tại số thửa 800, tờ bản đồ số 2(BT); diện tích 20.900 m2

- Ngày 10/02/2003, UBND xã Bình Thành có Biên bản công bố và trao Quyết định xử phạt cho bà Nguyễn Thị Bạc.

* Thửa đất số 784; diện tích 21.076 m2.

* Thửa đất số 789; diện tích 20.988 m2.

+ Hiện tại bà Nguyễn Thị Bạc và ông Nguyễn Văn Sai (con ruột) đã được cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo hồ sơ địa chính mới.

- Các báo cáo, thống kê về đất công của xã Mỹ Bình đều thể hiện 02 thửa đất số 383, 345; tờ bản đồ số 7; tổng diện tích 20159 m2; đất tọa lạc ấp 4, xã Mỹ Bình, Đức Huệ, Long An là đất công do UBND xã quản lý.

III. KẾT QUẢ ĐỐI THOẠI

Qua nội dung trình bày của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại, Chủ trì buổi đối thoại ghi nhận các ý kiến của người khiếu nại và thực hiện việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Nguyễn Thị Bạc theo quy định của pháp luật.

IV. KẾT LUẬN

1. Căn cứ pháp lý

- Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

- Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;

- Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013.

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

- Quyết định số 2163/1998/QĐ-UB ngày 29/8/1998 của UBND tỉnh Long An Thành lập Ban chỉ đạo dự án Nông - Lâm nghiệp và dân cư Bình Thành

- Quyết định số 559/2003.QĐ.UB ngày 27/01/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc giao đất cho cá nhân sản xuất nông nghiệp ông Đinh Công Thạnh.

- Quyết định số 574/2003/QĐ.UB ngày 29/01/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

- Quyết định số 658/2003/QĐ.UB ngày 24/02/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc Quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

2. Kết luận

Nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bạc đối với Công văn số 214/UBND-KT ngày 27/3/2024 của UBND xã Mỹ Bình về việc trả lời đơn kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc là khiếu nại sai toàn bộ bởi vì:

Công văn số 214/UBND-KT của UBND xã Mỹ Bình về việc trả lời đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Bạc. Theo đó, UBND xã Mỹ Bình đã khẳng định trường hợp đất mà bà Nguyễn Thị Bạc kiến nghị xác nhận nguồn gốc đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đất công do Nhà nước quản lý.

Theo nội dung các quyết định Quyết định số 559/2003.QĐ.UB ngày 27/01/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc giao đất cho cá nhân sản xuất nông nghiệp ông Đinh Công Thạnh.

+ Quyết định số 574/2003/QĐ.UB ngày 29/01/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật đất đai đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

+ Quyết định số 658/2003/QĐ.UB ngày 24/02/2003 của UBND huyện Đức Huệ về việc Quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đức Huệ đối với bà Nguyễn Thị Bạc.

Do vậy, diện tích đất trường hợp bà Nguyễn Thị Bạc đề nghị xác nhận nguồn gốc đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại ấp 4, xã Mỹ Bình là đất công do nhà nước quản lý nên yêu cầu xác nhận nguồn gốc đất của bà Nguyễn Thị Bạc là không có cơ sở pháp lý để giải quyết, UBND xã Mỹ Bình ban hành Công văn số 214/UBND-KT ngày 27/3/2024 về việc trả lời kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc là đúng quy định pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giữ nguyên Công văn số 214/UBND-KT ngày 27/3/2024 của UBND xã Mỹ Bình về việc trả lời đơn kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc.

- Bác đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bạc khiếu nại Công văn số 214/UBND-KT ngày 27/3/2024 của UBND xã Mỹ Bình về việc trả lời đơn kiến nghị xem xét xác nhận nguồn gốc đất để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Bạc.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày kể từ ngày ban hành mà người khiếu nại không có khiếu nại lần hai.

Giao Công chức Văn phòng, Công chức Tư Pháp – Hộ tịch và Công chức Địa chính tổ chức công khai quyết định trong thời hạn 15 ngày và báo cáo kết quả đến Chủ tịch UBND xã.

Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu bà Nguyễn Thị Bạc không đồng ý với giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND xã Mỹ Bình thì bà Nguyễn Thị Bạc có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Đức Huệ hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định pháp luật về tố tụng hành chính.

Điều 4. Công chức Văn phòng, Công chức Địa chính, Công chức Tư pháp bà Nguyễn Thị Bạc chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này thay thế Quyết định số 463/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 6 năm 2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Mỹ Bình/.

Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- UBND huyện;
- Thanh tra huyện;

- TCD huyện;
- Lưu: VT, hồ sơ.

CHỦ TỊCH

Huỳnh Thị Thái Lan

Lê Tuấn Kiệt